海南8月1日起正式实施“营改增”试点改革，为确保纳税人全面及时享受营改增所带来的好处，海南省国税局将做好调查确认、资格认定、系统升级、信息录入、发票发售、模拟运行等各项准备工作，9月1日起“营改增”纳税人可网上申报缴纳税款。这是6月4日记者从海南省国税局获悉的。

　　据统计，截止5月30日，海南省国税局已接收了地税移交的20,578籍信息，具体征管信息包括税务登记、发票、申报、原享受营业税减免税等。开展试点纳税人核实工作是确保纳税人户籍信息准确是营改增较基础、较重要的工作之一，该局依托自行开发的试点纳税人信息核实系统，对纳税人户籍信息进行全面核实，力争在未来20天内全部完成此项工作。

　　办理税务登记作为正式成为“营改增”纳税人的标志，省国税局将对已核实确认的纳税人税务登记情况进行分类分析，划分为不需重新办证和需重新办证两类，并简化办证手续，以确保所有符合条件的纳税人都纳入营改增的范围。在确认资格方面，实行分类管理，按规定分别进行税种确认、一般纳税人资格认定、税收减免税资格确认、境外服务退免税资格认定等纳税人类型核定工作。

　　相对于营业税而言，增值税管理信息化程度更高，尤其是增值税专用发票实现了闭环管理。为确保8月1日试点纳税人能够正常开票，省国税局将从四方面做好此项工作：一是做好税务系统发票内部管理，制订发票衔接方案、确定发票票种样式、确保发票印制供应。二是将开展纳税人发票票种、用量和限额核定工作。三是根据不同类型的纳税人提供不同发票管理服务，为一般纳税人提供发票开具的税控器具配备、发行、安装、开票系统培训，提供发票网上抄报税、网上认证服务；为小规模纳税人办理网络发票开具，提供代开发票服务；为印制冠名发票的纳税人做好发票过渡衔接工作等；四是确保7月31日前将发票发售到所有用票的纳税人。

　　省国税局相关负责人介绍，9月1日起纳税人可申报缴纳税款，届时该局将升级优化电子申报系统，与国库做好税库银系统的联调，并与所有符合条件的纳税人签订第三方协议，为纳税人提供网上申报服务。“为开展改革效应评估，我们将利用营改增纳税人税收统计监控分析系统，做好与改革相关数据的采集，逐月开展征管数据统计、分析、报工作，密切跟踪纳税人税负变动情况，尤其对少数税负可能上升的纳税人予以关注。”

　　该名负责人还强调，尽管相对于营业税而言，增值税管理信息化程度更高，原营业税制度下的骗税行为在纳入增值税管理链条后更容易暴露和查处。但“营改增”后，由于多档税率和减免税优惠政策带来的制度风险，以及试点地区营业税与增值税交叉并行等因素，使得发票管理难度加大，增加了虚开发票等骗税违法行为的风险。因此，省国税局将与公安等部门密切配合，严厉打击可能出现的虚开增值税专用发票、虚增虚抵进项税额等税收违法行为。同时，利用增值税发票信息化程度高的特点，以票控税，堵住征管漏洞。

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