3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

    2013年以来，按照国家税务总局的统一部署，海南国税先后顺利完成了交通运输业、现代服务业、邮政业和电信业的营改增改革，涉及纳税人共42402户。5月1日启动的四大行业营改增，海南国税面临着将剩余约83%的营业税纳税人全面实现税制转换的艰巨任务。

    为确保营改增顺利推进，海南国税充分发扬“五加二、白加黑”的精神，全力以赴做好营改增全面推行各项准备工作，成立营改增改革试点工作专业小组，多次召开会议部署各项任务，印发实施方案和任务分解表，明确时间表和路线图，认真做好营改增计算机管理信息系统的调整、完善设备的配置，为营改增改革试点的顺利进行提供了坚实保障。同时，建立内外、上下协调运行的工作机制，省国税局于智广局长亲自到省财政厅、省地税局沟通协调，并共同向省委省政府报告营改增改革试点工作情况和财政部、税务总局的工作部署要求，争取省委省政府的支持。在前期充分准备的基础上，海南国税已于近日顺利完成了四个行业的共计20.27万户营改增试点纳税人的交接。

    3月21日，海南国税召开全省营改增改革试点工作动员会，从组织保障、宣传培训、办税服务、协作配合、技术支持、应急准备等六个方面，全面部署营改增各项工作，确保在接下来40天的时间里顺利推开全省营改增改革试点工作。

    下一步，待相关政策公布后，各市县国税局将坚持就地组织、及时培训的原则，分批次、分时段做好试点政策、纳税申报、财务核算、增值税发票管理新系统等各方面的培训，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。

    5月1日营改增改革试点正式推开后，面临的个问题就是如何确保纳税人顺利开具发票。为此，海南国税将全力以赴做好四个方面的工作：一是协同省地税局，根据相关政策抓紧制定营业税发票和增值税发票的衔接使用方案，制定了发票票种票量核定方法。二是对代开发票业务的行业、地域的分布和数量进行统计分析，合理设置代开点、代开窗口。三是积极协调组织税控器具服务单位，制定税控器具发放、安装、培训时间表。四是做好发票发放应急预案，按时发放发票，确保纳税人5月1日顺利开具发票。

    6月将是营改增后的个纳税申报期，为确保纳税人顺利申报，海南国税将根据不同类型的纳税人提供有针对性的服务：对于个体双定户，初始定额暂参照地税原核定额，原则上一个年度内暂不进行定额调整，保证这部分纳税人能平稳过渡;对于网上申报的试点纳税人，省国税局将启用免费的网上申报系统，为纳税人提供便捷高效的服务。

   “我们将以高度的政治责任感和历史使命感，坚持‘信息化支撑’和‘减轻基层和纳税人负担’两个原则，确保试点纳税人顺利交接、确保信息系统顺利运行、确保新旧税制顺利转换、确保试点纳税人顺利办理涉税业务。”省国税局局长于智广说。

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