据经济之声报道，美国评级机构标普降低法国信贷能力评级之后，欧洲加紧准备成立自己的金融风险评估公司，目前公司的框架已经初步具备，有望在今春启动，并计划在年底前做出对各国信贷能力的权威性分析，2013年发布对银行界的评估结果。欧洲寻求评级独立的探索是否会顺利？　　美国的标普、穆迪以及惠誉三大信用评级机构统治着国际评级市场，但是金融危机以来，他们也不断受到“代表美国利益”的质疑。不久前标普一次性降低了9个欧洲国家的信用级别，这再次加速了欧洲成立独立信用评级机构的步伐。30家欧洲银行、保险公司等联合声明，将投放3亿欧元作为金融风险评估基金会本金，成立后的金融风险评估公司总部设于荷兰。组织者目前正等待欧洲证券和市场管理局的经营许可。　　中国现代国际关系研究院欧洲所欧洲经济项目负责人刘明礼说，欧洲想要建立自己评级机构的想法早已有之。　　刘明礼：但是客观来讲，欧洲要想建立自己的评级机构，以削弱美国评级机构对国际市场、欧洲债务问题的影响，这个难度是非常大的。因为欧洲不是一个主权国家，在欧盟层面要打造信用评级机构需要整个欧洲国家的合作才可以，但是难度非常大，因为各国还有自己的想法，尤其是各国的法律法规还不一样，在欧盟层面整合起来非常困难。　　他认为，欧洲当前比较现实的选择是，在主权独立的某个成员国建立信用评级机构，但是这在影响力上就会大打折扣。　　刘明礼：很难在欧盟和世界层面发挥影响力，而且从实力上来看，尽管目前对美国三大评级机构有一些争议，但是要想新建立评级机构和他们平起平坐是非常困难的。三大评级机构已经有百年历史，而且已经垄断的国际评级市场95%的市场份额。 　　三大评级机构给出的金融评估结果往往能产生巨大的影响，但评级机构本身却能够置身事外，即使是错误判断也不负法律责任。在欧元集团主席容克的设想中，欧洲金融风险评估公司将完全独立于政府和企业等因素之外，也不能仅借助银行作为后盾。但在刘明礼看来，这种想法过于理想化了。　　刘明礼：欧洲一再抨击美国的评级机构有问题，所以打出这种新的评级模式也一定程度上想显示出与美国的不同，显示出独立性。美国评级机构之所以在市场上有这么大的影响力，很大程度上是因为有政府的认可，比如说国际企业要在美国上市，必须要有美国评级机构的评级。那如果欧洲的评级机构这么独立于政府，没有和政府的这种关系，不能获得政府的授权，那评级机构能发挥什么作用呢？一个公司获得美国机构的评级就能够在美国上市，但就算是得到了欧洲的较高评级，也没有什么用。这样虽然独立客观，但影响力也要弱化。　　不仅如此，欧洲评级机构的这种定位，甚至还将面临着生存问题。　　刘明礼：如果显示出与政府不同的话，头先它不是政府机构；独立的话，它是不是企业？企业是要牟利的。评级机构的利益从哪里来？如果是没有来源的话，评级机构也无法生存。　　可以说，掌握了评级机构话语权，就掌握了资本市场定价权。目前，不仅仅是欧洲，日本也规定，企业评级必须有一家本土评级机构出具报告。中国央行行长周小川不久前也明确表示，应减少对外部信用评级的依赖性，适度支持本土评级机构发展。那么未来国际评级市场，美国三大评级机构的垄断能否被打破？刘明礼认为，短期内很难，但长期来看这是一种趋势。　　刘明礼：美国金融危机以及欧债危机爆发以来，国际社会对三大评级机构的攻击确实越来越多，这样他们的影响力确实面临一些挑战。各个主要经济体为了摆脱对美国评级霸权的依赖，会致力于打造自己的评级机构，但这是一个相当长的过程。但长期看，垄断的影响力会逐渐被削弱，这和美国的整体经济、金融实力走弱是一个同步的过程。　　作者：王浩

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