国土资源部下属中国土地勘测规划院17日发布报告称，一系列市场态势表明，调控政策需进一步收紧。报告还指出，随国土资源部于去年12月发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，全国楼市第三次调控序幕已正式拉开。 　　2010年4月及9月，两次加大对房地产市场的调控力度，从供给与需求两方面着手调控市场，加快增加住房供给的同时，实施差别化的信贷政策抑制需求的持续膨胀。这一连串动作，被外界称为史上较严厉的调控组合拳。 　　政策未阻房价全年上涨 　　但政策巨手却未能扼住房价上涨冲动。报告指出，在抑制性调控政策下，房价持续上涨预期依然较强。商品房及住宅价格在短期下调后涨幅回升明显，地价增幅亦较高。同时，全国房地产市场呈现量价齐升局面。来自中原地产研究的统计数据显示，全国范围内，去年1-10月商品住宅成交量同比增7%，全国商品住宅销售均价则同比上涨8%。国家统计局监测的70个大中城市新房成交价格指数亦显示，城市住房价格2010年全年始终处在上升通道。 　　三次调控拿土地开刀 　　报告还指出，房地产市场对土地市场的引致效应明显。去年1-11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，同比增长33.2%，土地购置费8,931亿元(人民币，下同)，增长77.9%，土地市场竞争激烈，居住地价上涨的势头依旧不减，甚至不少城市再现“地王”现象。 　　在此情况下，2010年12月19日，国土资源部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，意在表明国家对房地产市场的调控决心，也拉开了三次调控的序幕，由此，土地市场后期态势不确定性进一步加剧。如今，重庆、上海两地的房产税试点已箭在弦上，另有消息称，北京、深圳等地亦将加入头批试点城市行列。 　　监测报告指出，2011年一季度，“十二五”开局和换届效应双重影响，城市化、工业化进程加速，通胀预期等对土地需求压力仍较大。若国家调控政策能够得到有效落实，市场动性回收力度加大，保障性住房供给量能够有效释放，百姓对房价大幅反弹的忧虑可能得到缓解，支撑房地产投机炒作的非理性预期可能弱化，从而有助于居住地价的稳定。

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