在博鳌亚洲论坛“持续调控下的房地产创新”分论坛上，与会学者与企业家认为——保障房建设需创新思维
　　
　　“持续调控下的房地产创新”分论坛
　　
　　在16日下午博鳌亚洲论坛举行的“持续调控下的房地产创新”分论坛上，与会嘉宾认为，在政策持续调控的背景下，创新是房地产业先进的出路，而保障房的建设同样需要创新思维。
　　
　　保障房保持市场健康
　　
　　《中国企业家》杂志总编辑黄丽陆认为，随着中国多元调控措施的出台，中国的房地产市场将会一分为二，一个是商品房市场、一个是保障房市场。“两个市场相互独立，保持市场健康。”他说。
　　
　　对此，住建部政策研究主任陈淮表示赞同。他认为，保障房的需求群体与市场化商品房的需求群体基本没有交集，因此保障房的大量建设，对商品房的冲击并不大。
　　
　　怡海集团董事长王琳达的看法则略有不同，她认为保障房的大量建成，对商品房“肯定有一定影响”，但并非有了保障房，商品房就没市场了。
　　
　　头创集团总经理刘晓光说，调控将导致商品房交易量下降，但是保障房的大量建设，可以平衡前者所导致的钢材、木材、水泥用量不足的问题。
　　
　　开发商介入需回报机制
　　
　　现阶段国内有关保障房的开发模式主要有两种，一是指定国有单位建设；二是交由开发商建设。但后者的实施并不理想。
　　
　　刘晓光介绍说，当前有不少房地产商有投资保障房的意愿，障碍就在于怕没有回报。因为商品房项目净利润高，而保障房项目回报率则不尽如人意。“我觉得还是缺乏一个通道，一个非高成长行业的金融通道。”刘晓光认为，要在保障房领域吸引开发商的进入，需要建立适当的融资模型和投资模型，发行长期的受托债券，保障建设速度和质量。
　　
　　陈淮认为，国家可以考虑发行市政债，例如“公租房债”，由政府对之进行贴息。“必须让保障房的开发商或市政债的投资者能获得长期稳定回报。”他说。
　　
　　保障房更缺后续管理
　　
　　“盖房子容易，谁去修啊？”陈淮认为，保障房真正的隐患不在于融资创新，在于持有过程的风险，“房子是要维护的，谁去不断地完善它啊？”他强调，保障房既不是公共建筑，又不能用来盈利，这些非盈利资产的规模持有将导致负债，以后难以保障其资产质量。
　　
　　刘晓光认为，陈淮讲的管理问题确实是个大问题，保障房的机制不应一成不变，“当我租了保障房之后，我在一定时间能够卖出，让它可以转手。”否则，将来大量保障房的维修、维护、保养，以及少数租赁者不给租金等问题，可以在管理机制、回报机制等建立起来后，得以比较顺利的实施。

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