3月6日，深圳市政府公报对外公布，三大保障性住房管理办法正式颁布实施，分别是《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》、《深圳市经济适用住房管理暂行办法》以及《深圳市廉租住房保障管理办法》。

在民生地产的政策导向下，各地住房保障体系的建设正在提速，一向赶在潮头的深圳也不例外。

根据深圳较新制定的住房保障规划，未来3年内将有9.72万套保障性住房持续推入市场。这样大体量的保障房将与商品房平分秋色。

正在楼市量价齐跌困境中煎熬的深圳开发商们，不得不面对一个新的抉择：进入保障房市场，抑或另谋出路。“开发商们的处境日趋微妙，深圳只是一个缩影。”当地一位业内人士分析。

近10万套保障房3年内入市

3月5日， 总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息，一条以“保障”体系建设为，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。

深圳三大保障房管理办法的施行恰好是对这一精神的呼应。根据深圳上述3部管理办法，政府建设的经济适用房将按成本价销售，企业可以投资建设经济适用房，但是所获利润不得高于3%。

2月20日，《深圳市住房保障发展规划》公布。根据规划，2008年至2010年3年共计划安排建设保障性住房9.72万套，建筑面积490万平方米；其中经济适用住房1.7万套、建筑面积89万平方米，公共租赁住房（含廉租住房）8.02万套、建筑面积401万平方米。在这3年中，除主要为深圳户籍人士提供住房保障外，预计还可将2.12万户非户籍家庭纳入深圳住房保障范围。

这是从2007年12月以来，深圳市政府相关职能部门第3次对今年开始的保障性住房建设计划进行数字说明，其建设规模大大地超过了前几年。今年深圳将拓宽政策性、保障性住房的来源。包括在**上盖建设政策性、保障性住房；老工业区改建政策性住房或限价商品房；政府引导在旧城旧区旧村改造中配建政策性、保障性住房等。

根据政府部门的数据，2006年和2007年，深圳分别新建、筹集了保障性住房1.64万套、2.64万套。进入2008年，深圳保障性住房将进入一个快速增长期。

按照规划，2008年将新建保障性住房4.58万套，2009年将建3.38万套，2010年将建1.76万套。即2006年~2010年，会有总计14万套的保障性住房入市。而所有这些保障性住房，都将在3年之内陆续地推向市场，对楼市格局形成冲击。

开发商的十字路口

楼市已今非昔比。可以预见的是，在未来3年中随着将近10万套保障性住房的入市，深圳楼市将面临一个深度冲击。

接受本报采访的开发商几乎都不约而同地认为，开发商正日益陷入生存困境。

2007年房价非理性上涨的后果，已令开发商付出了不同程度的代价，比如现在不少开发商都因销售压力而面临巨大的资金缺口，而政府在今年推出的大量保障性住房则更令这个市场变得扑朔迷离。

“为了让自己能在这场博弈中取胜，开发商只能不停地调整企业策略、产品策略及营销策略，为的就是打好这场商品房保卫战。”深圳一位不愿具名的开发商表示，实际上今年便是开发商与消费者、政府之间的一场博弈，虽然胜负似乎已分，但开发商仍然不愿放弃较后的机会。

“商品房与保障性住房是有着不同的消费群体的，但保障性住房的大量入市对房价肯定有一定的冲击，稀释了部分需求，而且政府推出的是低价房，影响的是两三年后的需求。”深圳兰江地产副总裁杨大谷说。

上述不愿具名的开发商表示，开发商与其坐以待毙，不如挺身加入到这场保障性住房与商品房的战役中，比如配合政府对市场的宏观调控，从这方面来看，万科是非常明智的，“万科总是个吃螃蟹的人，楼盘率先降价销售，好回笼资金进行快速的滚动开发”。

金地、招商也先后表示若有合适的时机将参与保障性住房的建设。而广东联泰地产开发有限公司副总经理王轶开则表示将视情况适时介入。

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