土地政策将通过怎样的途径影响房价？记者邀请南工大房地产管理系副主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华对此进行了解读。

加大保障房供地比例，平衡商品房供求关系

记者：如何评价保障房用地供应计划？

吴翔华：根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，各地保障性住房、棚户区改造和中小户型商品房用地，不得低于住房建设用地供应总量的70%。加大保障房建设能平衡商品房供求关系，所以会影响房价。

但70%当中，并未明确保障房和中小户型商品房等各自所占的比例，存在一定的弹性空间，有的地方政府可能会钻空子，少建保障房。南京今年明确计划供应保障房用地500公顷，是去年的2倍多，在全国范围来看，力度算是比较大的。

打击囤地，逼开发商快开发快卖房

记者：上周五，南京仙林湖地块刚刚因长期拖欠土地出让金被强制收回。这件事让人感觉高价地又成了“烫手山芋”。

吴翔华：是的，今年2月份，南京就已收回过仙林湖的另一块地。这与国土部系统清理房地产闲置土地的背景是吻合的，和完善土地出让合同，加强批后监管一样，是个“老办法”，可以防止开发商囤地，加快开发进度，增加商品房供应量，从而达到平抑房价的目的。前几年，由于楼市红火，催生了一批地王。但在目前调控的大背景下，楼市低迷，房子卖不动，一些开发商资金吃紧，没能力开发，只好忍痛“割肉”退地。

提高拿地门槛，逼开发商尽快卖房回笼资金

记者：国土部酝酿将土地出让保证金由两成提高至三成，对房价也会有影响吗？

吴翔华：目标是一样的，提高拿地门槛，开发商的资金链就会更紧张，这就迫使开发商必须尽快开发手中的土地，通过商品房销售来回笼资金，否则有的开发商可能就没有足够的钱再拿地了。

完善土地拍卖制度，抑制地价从而抑制房价

记者：土地招拍挂制度还有哪些需要完善的地方？

吴翔华：现在土地“价高者得”的拍卖制度，的确有不足之处。应该探索更完善的综合评标的方法，比如，在确定底价的基础上，将开发周期、中小户型建设要求、土地集约程度等影响土地开发利用的因素作为评标条件，科学量化标准，完善评标专家库，规范运作等。

此外，较根本的还是要改变地方政府垄断土地、过分依赖土地财政的现状。否则，地方政府为获得更多的土地出让金，就可能会减少土地供应，导致供不应求，从而抬高地价，房价也因此跟着水涨船高。(记者 邹伟 实习生 王路遥)

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