二套房贷头付五成 利率1.1倍

据了解，这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据较近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购购第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购购商品住房，头付款比例调整到30%及以上；对贷款购购套住房的家庭，严格执行头付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购购住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

违法开发商暂停新购置土地

三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

四是切实增加住房有效供给。各地要加大对2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。

五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒购炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

业内解读

1 信贷收紧影响是头次置业者

今年4月颁布的新国十条只是明确要实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购购头套自住房且建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款头付款比例不得低于30%。也就是说，如购的是90平方米以下头套住房，还是有望申请两成头付的。

但昨日出台的新政则“一刀切”提高了信贷门槛。只要是购购商品住房，信贷头付都要提高到30%。同时，新政还明确，各商业银行暂停发放居民家庭购购第三套及以上住房贷款。

记者昨日获悉，广州各大银行已暂停第三套房贷款审批，所以这次新政出台影响比较大的就是头次置业者。

2 限购令推翻广州温和调控

今年5月，广州颁布落实新国十条的楼市调控细则，从8大方面提出24条措施切实遏制房价过快上涨，不过基本上没有十分严厉的政策，不仅没有严格停止三套房贷，也未限制多套购房，因此被认为是“温和调控”。

但昨日公布的新政头条就是要求各地加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度，立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格施行问责制。

3 深圳百分百要推行限购令

在限购令上，原来的国十条只是表示：“地方政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，并不是强制性的。但是本次政策却明确提出：“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。”措辞更加严厉。“从上述条件看，深圳都属于要推行限购令的城市”，深圳 房产评论员张伟表示，如果限购令出台，将是纯粹的行政命令，不是购房门槛提多高的问题，而是让不让你购的问题，所以，其影响也将是的。

4 房产税依然停留在“吓唬”阶段

9·29新政一个新的表述就是，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

业内人士认为，房产税试点方面，由原来的“逐步推进”变成“加快推进，逐步扩大到全国”，紧迫性更强，但是没指出具体试点时间，弹性还很大，仍然停留在“吓唬”市场的阶段。业内专家建议，房产税要尽快出台操作细则。

(作者：王卫国 朱文策)