省自然资源和规划厅日前印发《关于落实*严格耕地保护制度制止耕地“非农化”行为的通知》(以下简称《通知》)，明确严格执行“六个严禁”，坚决制止耕地“非农化”行为，落实*严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线和粮食安全底线。

“六个严禁”包括：严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永 久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地。

《通知》指出，禁止占用耕地种植严重破坏耕作层的林木，禁止占用永 久基本农田种植苗木、草皮以及桉树等破坏耕作层的植物;严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审查审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，其中县乡道路不超过3米;禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永 久基本农田挖田造湖、挖湖造景;严禁占用耕地和永 久基本农田建设人造湿地公园、人造水利景观等;自然保护地应当边界清楚，不得占用永 久基本农田;目前已划入自然保护地核心保护区内的永 久基本农田要纳入生态退耕、有序退出。

同时，严格农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，不得违反国土空间规划搞非农建设、乱占耕地建房等;对各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用耕地和永 久基本农田的，应依法依规严肃处理，责令限期整改;严禁通过擅自调整国土空间规划规避占用永 久基本农田审批;严禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙;严控建设占用永 久基本农田，一般建设项目不得占用永 久基本农田。

《通知》还明确，一是建立健全耕地卫片监督工作机制，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永 久基本农田保护与利用情况，优质的水田和永 久基本农田要优先用于粮食生产。二是完善早发现早制止严查处工作机制，推行耕地保护“田长制”管理，实行耕地网格化监管，建立全过程执法监管闭环体系，加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护。三是各级自然资源和规划部门、农业农村部门要加强同发展改革、生态环境、交通运输、水务、林业、综合行政执法等部门的沟通协作，强化底线思维，突出问题导向，采取有力措施，强化执法监管，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地保护红线。

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