2016年“两会”即将开幕，全国人大代表、清华大学教授蔡继明做客中国经济网“聚焦2016两会——中经在线访谈特别节目”阐述其2016两会议案。在访谈中，他提议，降低房价吸引农民工进城落户，来解决房地产库存问题。

    蔡继明:农民工不可能成为楼市“接盘侠”

    3月2日，全国人大代表、清华大学教授蔡继明2016两会议案信息说明会在中国经济网演播厅举行。中国经济网记者裴小阁摄

    蔡继明指出，目前我国部分城市，特别是二、三线城市，面临严峻的房地产库存问题，据说需要用20年时间来消化。全国城镇人口有数据显示，我国每户家庭平均拥有超过1.1套房子，这表明房产分配极不均匀。

    如何化解这个矛盾?蔡继明说，目前流行的观点和政策建议是迎农民工进城，“2.6亿农民工，哪怕有10%就是2600万，有10%的人能购房，我们的房地产库存5年就差不多了，就容易解决了”。

    蔡继明认为，目前的房价令农民工对进城落户望而却步。要想迎农民工进城落户，头先要把城市里的房价降下来。据统计数据，现在库存的房，保守估计每套50万元。外出农民工平均收入是2864元。如果一个农民工家庭有两个人工作，1年家庭收入不过5万元，攒足30%的头付需要一家人不吃不喝3年的收入。就目前的房价水平，农民工不可能成为“接盘侠”。因此，要想让农民工进城购房，头先要想办法把房价降下来。

    “降到什么水平?降到城市居民，中等收入居民能够购得起房，再进一步往下降，降到租赁房，降到低收入能够租得起房。然后政府的保障房覆盖10%左右的低收入。这10%左右，其中就包括农民工。你要头先考虑给绝大多数农民工提供保障房。这种情况下，城市居民靠他们的收入化解房地产库存。”他说。

    对于如何降低房价，蔡继明提出了调整房地产供给结构的建议。他说，投机行为拉高了房价，以至于刚需很难得到满足。政府可以开辟一个准商品房市场，个人购了准商品房以后在一定期限内不许卖。而对于该期限，政府可以根据政策灵活调整。准商品房定价比较低，面积比较小，档次比较差，但可以让城市中等收入，甚至中低收入绝大多数居民，能够享受套房。

    此外，蔡继明认为，城市住宅要以准商品房供地为主，以便今后更多的农民工进城，不断扩大城市人口。同时，这样的改革不仅解决房地产市场库存问题，而且解除了钢铁、建材、陶瓷、玻璃、水泥等产业都面临的困境。

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