面临经济复苏和连任压力的美国总统奥巴马近日在国会发表国情咨文。与去年的国情咨文演讲相近，奥巴马着重阐述了如何提高美国的经济竞争力，提出要多管齐下搭建“基业长青”的美国经济。但是在政治边缘主义盛行的华盛顿，美国经济之树若想“基业长青”，需要民主、共和两党用切实行动来长期浇灌。　　大选之年的国情咨文演讲可以视为奥巴马争取连任的竞选纲领蓝图。透过将近7000字的国情咨文演讲，可以观察到团队紧紧抓住美国民众关切，着力营造奥巴马作为“工作创造者”、“赤字削减者”、“国会挑战者”和“力促公平者”这四重形象，力图争取更多工薪和中间派选民的票源。　　就业问题和经济复苏是美国选民尤其关心的话题。奥巴马努力捍卫自己在创造就业方面的政绩，强调在过去22个月内，美国私营部门已经创造了超过300万个就业岗位。但是，与金融危机前相比，美国净损失的岗位超过500万个，失业率依旧高达8.5%，这些都是奥巴马不愿提及的“伤疤”。　　奥巴马提出要通过推动制造业复苏、加快清洁能源等行业的发展、增加对基础设施投资、鼓励创新、加强对美国员工的技能培训、扶助房地产业等多种途径来提振美国经济。其实，这些举措大多都是奥巴马在去年初的国情咨文演讲和去年9月份的就业促进法案中已经提及的内容，当晚再提算是新意不大的重新包装。　　与奥巴马执政前两年不同，自从共和党在2010年的中期选举中获胜后，华府的政治风向标已经从“花钱”转向了“砍钱”。在美国公共债务总额超过15万亿美元的大背景下，奥巴马增加基建投资等提议去年多次折戟共和党人掌握的国会众议院，面临高失业率压力的奥巴马只能通过一系列避开国会投票的“小当量”行政举措来试图刺激全球经济体增长，这一局面料想将在今年延续。　　两党围绕削减赤字的驴象大战让美国在去年失去了3A主权信用评级，国会的支持率也随之降至历史低点，奥巴马团队利用这一政治东风，从去年下半年开始逐渐展现出对国会的强硬姿态，将共和党人塑造为就业和民众福祉的绊脚石。　　尽管奥巴马在当晚超过一公里的国情咨文演讲中得到总共约88次两院议员的欢呼和鼓掌，但是国会众议长博纳等共和党高层脸上始终严峻的神情预示着，两党纷争将在2012年延续。奥巴马当晚也在继续传递“国会挑战者”的信息：“不管有没有国会支持，我都会继续采取行动来刺激美国经济复苏。”　　奥巴马当晚强调进行税收体制改革、加强金融监管的重要性，指出年收入超过100万美元的富豪所缴纳的个人收入所得税率不应低于30%，以彰显社会公平，并敦促国会尽快通过给美国工薪全年的薪资税减税方案。当然，税收体制改革牵一发而动全身，奥巴马在任内前三年尚未能启动实质性税制改革，难以想象这一改革能在今年顺利实施。　　历史经验表明，大选年是美国难以推进重大政治、经济改革之年，在“府会分治”时期更是如此。奥巴马也坦承，观看国情咨文演讲的大多数美国民众认为，今年、明年美国都将一事无成，因为华盛顿的政治机制已经瘫痪。　　如此看来，美国经济若想“基业长青”，长远规划和两党精诚合作催生的执行力缺一不可。　　（蒋旭峰）

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