国务院总理 在政府工作报告中指出，对于房地产市场，提出支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。与往年不同的是，今年的报告中没有出现“调控”等字眼。全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林在接受记者专访时表示，受改善性住房需求，也就是弹性需求影响，预计2019年房地产市场将会“升温”。

　　谈现状

　　有些开发商已提前转型

　　“从政策趋势来看，以前政府工作报告提的都是‘调控’，这次政府工作报告头次强调支持改善性住房需求，可以看出国家对房地产还是比较支持的。”

　　李晓林说，从市场情况看，现在一线城市，像北京、上海、广州、深圳，一线房、一手房的价格基本没有下降太多，而二手房价格下降很多。在二、三线城市，二手房卖的也不好，库存量很大，价格也在往下走。

　　另外，从行业情况看，很多房地产开发商现在放慢投资速度，有些开发商已经提前转型，有些开发商已经在增加其它领域的投入。

　　谈未来

　　改善性住房会促进市场“升温”

　　“2020年，我们中国的人均收入将翻一倍，老百姓手里有钱了，有些人就可能去购房。比如现在住100平方米的房子，到时候可能换个150平米。”

　　李晓林预测，2019年，中国的房地产市场将会“升温”。从目前公布的数据看，我们现在人均的居住面积是30平方米，预计到2020年，中国的人均居住面积会达到50平米。届时，中国房地产业将会进入下一个发展阶段。

　　“我研究过弹性需求，也就是改善性住房需求，随着收入增加，百姓就可能换更大的房子，这就是弹性需求。下一轮的房地产市场，不是靠刚性需求拉动，而是靠弹性需求来拉动。”李晓林说。

　　谈提案

　　建议商业土地使用年限延至70年

　　应加强监管棚改专项资金

　　“这次我带来一个提案，就是建议把商业地产的土地使用年限由40年延长到70年。”李晓林说，我国现行土地使用年限分为住宅类70年使用权、商住类50年使用权、商业类40年使用权。

　　而目前，部分商业类项目将面临土地使用权到期的问题，有些老百姓攒钱购的商铺，土地使用权马上就要到期了。随着房产税的落地，如果土地出让金制度再不做调整，那么，这样双重税费收缴将增加购房者的负担。

　　据这种情况，李晓林建议，先行把各类房产土地使用年限全部统一为70年，待到将来时机成熟再取消。“房产税如果出台了，收税就可以了，如果再收土地出让金，那么老百姓负担就太重了！”李晓林说。

　　政府工作报告中提出，2015年将加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

　　李晓林的另一个提案就是关于棚改的，他说：“政府对于棚户区改造问题十分重视，并且下放了巨量的扶持资金，但是这些专用款项被挪作它用现象在许多地区还常有发生，这严重影响了棚户区改造的发展。”

　　李晓林建议把棚改专项资金使用作为监审方向，发现、揭示并彻底解决问题，让专项资金得到更好的监管和使用。

　　另外，应强化专项资金使用监督机制，棚改专项政策资金落实要公示，并接受社会各界监督，使棚改专项资金使用更加公开透明，让国家政策资金真正能造福于民、用之于民。

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