审计署审计长刘家义28日受国务院委托向全国人大常委会报告2014年度预算执行和其他财政收支的审计情况时表示，审计发现有关地区土地出让支出中违规用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等7807.46亿元。

  审计署在土地出让收支和耕地保护审计中，审计了29个省本级、200个市本级和709个县。2008年至2013年，这些地区批准建设用地207.57 万公顷，取得土地出让收入13.34万亿元，支出12.93万亿元，为经济社会发展提供了重要基础和支持。这些地区至2013年底尚未供应或使用建设用地 86.66万公顷，土地出让收入累计结余5908.96亿元。

   审计发现，在土地出让收支方面，各地土地出让收入少征3664.23亿元，通过收入空转等方式虚增1467.78亿元；征地拆迁中，一些地方和单位少支付补偿17.41亿元，编造虚假资料等套取或骗取补偿10.57亿元。此外，一些地方土地出让收支核算不够规范，有8358.75亿元滞留在财政专户或直接坐支；有的地方为支持经济发展，减免或返还土地出让收入7218.11亿元。

  在建设用地方面，主要是违规超计划或超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征等批地征地38.77万公顷，违规协议出让、虚假“招拍挂”或“毛地”出让等供地14.43万公顷，违规以租代征、改变规划条件等用地21.86万公顷。一些管理人员为特定关系人低价购地、非法倒卖牵线搭桥，造成国有权益损失。

  在土地利用和耕地保护方面，抽查的236个城市新区中，有88个突破土地或城市规划，152个占用的12.21万公顷（占规划的8%）土地长期未用；1742个地方开发区中，违规审批设立的有1135个（建成面积69.1万公顷），还有553个违规扩区379.15万公顷。

  审计指出问题后，各地盘活闲置土地2.55万公顷、闲置资金2643亿元，纠正违法用地2.4万起，处理2500多人，制定完善制度2800多项。审计已向有关部门移重大违法违纪问题397起。

  继续阅读近百亿元保障房资金被挪用或套取

  通过对城镇保障性安居工程的跟踪审计，发现一些地方由于建设资金筹集与使用的统筹衔接不够、管理不到位，2014年有92.48亿元专项资金被挪用，用于出借、还贷、资金周转等。此外还有6.2亿元被套取或用于弥补经费不足等。地方债增速下降

  28日，审计署审计长刘家义表示，2013年6月底以来，政府性债务今年3月底与去年同期相比增长明显放缓，县级还有所下降。今年以来，国家出台了发行地方政府债券置换存量债务等多项政策措施，规范地方政府融资行为，取得一定成效。近三分之一矿业权违规操作

  审计署审计长刘家义28日说，从14个省的审计情况来看，这些地方近年不断加强矿产资源管理，开发利用效率有所提高，但一些地方矿产资源清理整治还不到位。抽查的2448宗矿业权中，近三分之一属于违规操作。

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