2月6日，海南省总工会下发《关于落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意》（以下简称《意见》），明确“职工福利”范围，规定逢年过节可向工会会员发放少量简装粽子、月饼及普通年货等慰问品。

　　规定明确“八不准”

　　《意见》重申了“勤俭节约，杜绝浪费”精神，强调严格执行《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》中明确的“八不准”：不准用工会经费购购购物卡、代金券等，搞请客礼等活动；不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”；不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪用工会经费；不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保；不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

　　同时要求严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，具有较强的操作性。要贯彻中国特色社会主义工会道路的方针，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。

　　　据了解，在全国总工会的通知文件下发后，不少省份都出台了关于职工福利的地方标准。

　　《意见》明确，海南在举办活动和开展各项工作中可能发生的奖励、补助、慰问项目包括：杰出学员（自学）奖励；文体、宣传活动奖励；活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费和服装购置费；评选表彰杰出工会干部和积极分子奖励；逢年过节全体会员少量节日慰问品、会员个人和家庭困难补助、会员本人生日和因病住院慰问等。

　　在奖励、补助及慰问项目发放的标准上，基层工会组织在文体宣传活动安排奖励开支以及对杰出学员、杰出工会干部和积极分子的奖励，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。文体宣传活动奖励不超过参与人数的三分之一，奖励金额不得超过用于活动项目经费总额的30%。

　　活动开支伙食补助费、夜餐费发放和服装购置费方面，基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予误餐补助。发放的标准参照当地或本行业工作餐的标准，并符合和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。参加工会组织的文体活动，如需要购置专用服装，人均不超过600元。

　　会员本人过生日，基层工会可以向会员生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的蛋糕领取券，慰问标准人均不得超过200元。蛋糕或蛋糕券发放应签收到位。

　　基层工会组织可以用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的会员春游秋游，应严格控制在省内，并当日往返。组织会员看电影时，应尽量统一组织。因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影观摩券。电影观摩券发放应签收到位。

　　慰问品需为实物人均较高不超1000元标准

　　值得一提的是，《意见》明确“逢年过节少量慰问品发放”。“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯和职工群众必需的一些食品和生活用品（含简装粽子、月饼及普通年货）等。

　　慰问品发放除应符合相关流程外，还需遵守以下规定：总量控制，总金额须控制在基层工会当年经费收入总额的30%以内，且不得超过当年留成拨缴经费收入，较高人均不超过1000元；且必须是实物；对象限定为全体工会会员。

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